6月17日，财政部发布2020年中央财政预算，其中可再生能源电价补贴预算为838.65亿元，较2019年实际执行数增长7.8％，生物质发电补贴预算为53.41亿元，较2019年实际执行数增长53％。业内认为，随着政策利好和资本的进入，生物质能有望进入快速发展期。

   ●生物质能产业的发展现状

   作为全球*大的能源生产与消费国，我国目前能源结构仍依赖于化石燃料，客观上导致我国面临着能源安全、碳排放和环境污染等多重挑战。《2020年能源工作指导意见》指出，今年全国能源消费总量目标不超过50亿吨煤，煤炭消费比重目标下降到57.7％左右。

   生物质能作为一种可替代化石能源的清洁能源，具有绿色、低碳、可再生等特点，已成为能源转型中的重要力量。对于我国来说，生物质能资源丰富，发展潜力巨大。根据统计，全国可作为能源利用的农作物秸秆、农产品加工副产物、生活废弃物等生物质资源总量每年约4.6亿吨标准煤，而实际利用量仅2200万吨标准煤。

   2016年，国家能源局印发《生物质能发展“十三五”规划》，为产业发展设定了目标。数据显示，生物质发电项目在2018年累计完成装机容量1781万千瓦，已提前超额完成目标。其他方面，在2018年，生物天然气产量约6亿立方米，生物质成型燃料利用量1500万吨，生物燃料类乙醇和柴油的产量分别为260万吨和80万吨，均与目前存有一定差距。

                                         数据来源：《生物质能发展“十三五”规划》

   ●生物质能产业的发展困境

   国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明在接受采访时表示，我国生物质能产业发展面临的问题可主要归纳为原料保障问题和项目布局问题。

   对于生物质发电项目来说，原料成本是决定发电成本的重要因素，约占运行总成本的六成左右。“十三五”以来，生物质发电项目的审批权下放，部分地方出现了“乱批乱建”现象，直接导致生物质原材料价格快速上涨，不仅新建的项目无法存活，之前运行得很好的项目也在高价下难以为继。

   而就项目布局来说，政策上有对中长期规划进行部署，以促进地方政府提前公布项目布局及规划选址，避免出现“邻避”问题。然而各地在实际执行中，项目布局不合理、资金和技术力量分散、重复建设等问题还是屡次出现。长此以往，不利用生物质产业的规范化和*化发展。

   除此之外，财政补贴、环保排放、区域发展不平衡以及监管体系等问题都在产业发展中逐渐暴露出来，“使得我国生物质能产业发展到一个拐角期，又要面临一个转型方向的调整。”但是清洁能源是未来，我国又有生物质能的资源优势，如何发展就成为了接下来的重点。

   ●生物质能产业未来的发展前景

   2017年发改委印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》明确提出加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系，十九大也提出可持续发展战略需要能源可持续供应的保证。目前来看，生物质能作为清洁能源的关键一环，跟着顶层设计走是*好的选择。

   对此，生物质能产业促进会会长陈小平也表示，生物质能要想在能源结构中占有一席之地，那就必须建立能源、绿色、低碳、循环的发展模式，在此基础上，利用生物质技术将有机废气转化为生物合成能源，既能实现我国生态环境保护的需求，也可以解决能源匮乏的现实困境。

   同时，在可再生能源消纳问题日益严峻的背景下，生物质能的发展可向非电领域拓展，适应清洁供热需求和向热电联产方向调整。值得一提的是，生物质技术在北方农村地区的清洁取暖中大有可为，利用原材料的就近优势，发展生物质供热，服务于乡村振兴战略，实现环保和经济效益兼得。

本文来源：谷瀑环保责任编辑：六零