近日，多地力推钢铁行业超低排放改造。山西、山东、河北等多个省份出台了打赢蓝天保卫战措施，通过去产能、全程流超低排放改造等方式，推进钢铁行业的超低排放治理，并对超低排放治理任务设定了时限。

      2019年4月，生态环境部等五部门出台《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。明确提出：到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造。为完成既定目标，近期各省加快了钢铁行业超低排放改造进度。

      在疫情对国民经济造成强烈冲击下，各地依然坚持完成2019年既定的钢铁行业超低排放改造目标。通过分析其具体原因，我们不仅能明晰钢铁行业超低排放改造背后的真正用意，也能在深层次上认识到疫情冲击下开展污染防治攻坚战的价值所在，更对环保行业的进一步发展有了更多的信心、期待和思考。

◆疫情冲击下，钢铁行业超低排放改造的缘由与潜在价值

      在疫情冲击下，2020年*季度我国钢材产量同比下降1.6%，而去年同期为增长10.8%，重点大中型钢铁企业利润总额更是同比下降了50.84%，钢铁企业面临着空前的经营压力。尽管如此，各地依然在力推钢铁行业超低排放改造，开展污染防治攻坚战。

      钢铁行业的超低排放是要对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输，分门别类提出指标限值和管控措施。要满足全链条的超低排放要求，钢铁企业必须在各个环节改造现有的技术工艺和设备。超低排放的改造成本会很高，不是每个钢铁企业都可以承受的。

《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》中明确提出了，实行差别化环保管理政策：对于未完成超低排放改造的，在重污染天气预警期间采取停限产措施、物资错峰运输方案、原有电价基础上加价政策；按要求完成超低排放改造的，则没有以上限制措施。

      很明显，受超低排放政策影响更多的将是发展质量低、环保水平差的企业。本来就无法承受改造成本，再加上政府的差别化政策，*终只能退出钢铁行业，而那些环保水平高、发展质量高的企业，则可趁机扩大市场份额。由此，超低排放就产生了挤出效应，起到了行业洗牌作用。

      虽然自1996年以来我国钢铁产量就处于世界首位，但钢铁行业长期以来发展不均衡、区域分布分散、环保水平差异大，甚至出现劣币驱逐良币的问题，影响了行业健康发展。通过实施超低排放改造，实现了落后产能的退出，企业结构的调整，促进了行业向高质量方向发展。

      早年，我国对钢铁行业开展排放控制，主要是通过限产停产措施，不仅治标不治本，而且影响了企业的经营利润，明显的“为了减少排放而减少排放”。而此次各地力推钢铁行业超低排放的真正用意是：以环保为抓手，倒逼行业进行调整，走向高质量发展。力推钢铁行业超低排放，在应对疫情冲击下有了新的价值和意义。

◆“六稳六保”下的污染防治攻坚和环保行业

      据国家统计局数据，我国2020年*季度GDP同比下降了6.8%。基于这一严峻形势，2020年政府工作报告并没有提出具体的经济发展目标，而是强调扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。实现“六稳六保”，促进经济发展，先行工业化国家发展经验和部分拉美国家多年发展教训都表明了，只有实现产业结构调整升级，才能避免经济长期徘徊不前，甚至陷入衰退的境地。“逆水行舟，不进则退”，面对疫情对国民经济的冲击，只有谋求进一步的发展，才能冲出困境，继续向前。

      钢铁行业通过超低排放改造，来推动产业结构升级，促进行业高质量发展。推而广之，水泥、玻璃、制药、化工、有色金属等行业都可以通过污染防治攻坚战改变企业结构，提高行业发展水平。由此看来，环保行业将不仅仅是实现蓝天碧水净土，更将是推进绿色发展、高质量发展、可持续发展的必由之路。实现国民经济持续发展，离不开污染防治攻坚和环保行业。

      6月10日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《第二次全国污染源普查公报》有关情况，并答记者问。当前经济下行压力持续加大，全球风险挑战明显上升，社会上有很多声音和担心，会不会因为疫情影响而导致环保工作滑坡、退步？生态环境部副部长赵英民在发布会上就表示，“在多重因素的影响下，生态环境保护将保持方向不变、力度不减的战略定力，绝不重走以牺牲生态环境为代价、搞一时一地发展的老路，要更加充分地发挥生态环境保护对产业结构优化升级和发展方式绿色转型的倒逼作用、推动作用和引领作用，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展”。

      如果说过去几年我国的环保行业，更多的是在做末端治理，解决经济发展的环境欠债。那么，当下中国坚持的污染防治和环保事业，就是在谋求稳住经济基本盘，促进经济向更深层次发展。在疫情对国民经济冲击下，这种转变的急迫性更进一步加重了。

      新的发展阶段的环保行业将不再是过去的“大水漫灌”，不再是依靠政策红利而存在。接下来是优胜劣汰，适者生存的时代，此次疫情冲击将进一步加快这一进程，从各地力推钢铁行业超低排放中就可见一斑。环保企业在对未来抱有信心和期待时，也要更多的思考如何在发生根本转向的环保行业更好的经营下去。

                                                                                                                       本文来源：谷瀑环保责任编辑：蜗牛